《海關(guān)對(duì)洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管暫行辦法》

7月13日，?？诤ｊP(guān)發(fā)布《洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管海關(guān)實(shí)施暫行辦法》。

☆ 詳細(xì)規(guī)定加工增值涉及的企業(yè)管理、產(chǎn)品備案、貨物出區(qū)進(jìn)口申報(bào)等業(yè)務(wù)流程操作。

☆ 進(jìn)一步明確企業(yè)申請(qǐng)享受加工增值政策采用自主核算、如實(shí)申報(bào)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

☆ 細(xì)化對(duì)加工增值不滿30%的產(chǎn)品的管理。

 

洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷

稅收征管海關(guān)實(shí)施暫行辦法

 

第一條 為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，充分發(fā)揮洋浦保稅港區(qū)先行先試作用，規(guī)范海關(guān)對(duì)洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管實(shí)施管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國海關(guān)對(duì)洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法》《海關(guān)對(duì)洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管暫行辦法》（署稅函〔2021〕131號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。

第二條 全島封關(guān)運(yùn)作前，海關(guān)對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或含進(jìn)口料件在洋浦保稅港區(qū)加工增值超過30%（含30%，下同）的貨物，經(jīng)洋浦保稅港區(qū)進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外的，免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅（以下簡(jiǎn)稱“加工增值免征關(guān)稅政策”），其實(shí)施管理適用本辦法。

第三條 享受加工增值免征關(guān)稅政策的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格；

（二）以海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上（含60%）；

（三）經(jīng)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)備案；

（四）按照海關(guān)認(rèn)可的方式及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)與“洋浦公共信息服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“洋浦公服平臺(tái)”）聯(lián)網(wǎng)，報(bào)送的信息和數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效且可追溯，符合海關(guān)稅收征管和后續(xù)監(jiān)管要求。

第四條 洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)洋浦保稅港區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行備案，實(shí)施“一企一戶”管理制度。備案信息包括企業(yè)信息，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)歸屬于鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄中的具體條目、產(chǎn)品名稱以及描述（如主要料件、加工工藝概述等）。備案信息通過中國（海南）國際貿(mào)易“單一窗口”的洋浦公服平臺(tái)推送至海關(guān)。

第五條 含進(jìn)口料件享受加工增值免征關(guān)稅政策的內(nèi)銷貨物，加工增值應(yīng)超過30%（含）。具體計(jì)算公式（以下簡(jiǎn)稱公式）為：

〔（貨物出區(qū)內(nèi)銷價(jià)格-∑境外進(jìn)口料件價(jià)格-∑境內(nèi)區(qū)外采購料件價(jià)格）/(∑境外進(jìn)口料件價(jià)格+∑境內(nèi)區(qū)外采購料件價(jià)格) 〕×100%≥30%

計(jì)算公式中有關(guān)價(jià)格的確定，參照《海關(guān)審定內(nèi)銷保稅貨物完稅價(jià)格辦法》（海關(guān)總署令第211號(hào)）和《海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》（海關(guān)總署令第213號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：

（一）貨物出區(qū)內(nèi)銷價(jià)格，以備案企業(yè)向境內(nèi)區(qū)外銷售含有進(jìn)口料件的制造、加工所得貨物時(shí)的成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定；

（二）境外進(jìn)口料件價(jià)格，以備案企業(yè)自境外進(jìn)口該料件的成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定，且應(yīng)包含該料件運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）境內(nèi)區(qū)外采購料件價(jià)格，以自境內(nèi)區(qū)外采購該料件的成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定，并且應(yīng)包含該料件運(yùn)至洋浦保稅港區(qū)的運(yùn)輸及相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。

（四）在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)深加工結(jié)轉(zhuǎn)總體增值超過30%（含）的貨物內(nèi)銷適用該政策。

計(jì)算公式中，境外進(jìn)口料件價(jià)格為區(qū)內(nèi)各加工企業(yè)投入境外進(jìn)口料件價(jià)格之和；境內(nèi)區(qū)外采購料件價(jià)格為區(qū)內(nèi)各加工企業(yè)投入境內(nèi)區(qū)外采購料件之和。

區(qū)內(nèi)加工企業(yè)應(yīng)是經(jīng)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)備案的洋浦保稅港區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

第六條 含進(jìn)口料件加工增值超過30%（含）的貨物出區(qū)內(nèi)銷時(shí)，有下列情形之一的，不享受免征進(jìn)口關(guān)稅：

（一）境外進(jìn)口料件屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理商品的；

（二）僅經(jīng)過摻混、更換包裝、分拆、組合包裝、削尖、簡(jiǎn)單研磨或簡(jiǎn)單切割等一種或多種微小加工或處理的；

（三）其他按有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收進(jìn)口關(guān)稅的。

第七條 不含進(jìn)口料件加工后經(jīng)洋浦保稅港區(qū)銷往境內(nèi)區(qū)外的貨物，無需滿足加工增值超過30%（含）的條件，即可享受加工增值免征關(guān)稅政策。

第八條 符合加工增值免征關(guān)稅政策條件企業(yè)相關(guān)成品內(nèi)銷時(shí)，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)登陸國際貿(mào)易“單一窗口”的“海南特色應(yīng)用”模塊向洋浦保稅港區(qū)公共信息服務(wù)平臺(tái)的“海關(guān)監(jiān)管輔助系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“海關(guān)監(jiān)管輔助系統(tǒng)”）發(fā)起加工增值貨物內(nèi)銷免征進(jìn)口關(guān)稅備案申請(qǐng)。

企業(yè)申請(qǐng)享受加工增值貨物免征進(jìn)口關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確核算，如實(shí)申報(bào)出區(qū)內(nèi)銷貨物價(jià)格和按單耗比例計(jì)算的進(jìn)口料件價(jià)格、境內(nèi)區(qū)外采購料件價(jià)格。

第九條 海關(guān)監(jiān)管輔助系統(tǒng)接收備案申請(qǐng)后，通過邏輯檢控企業(yè)提交數(shù)據(jù)，判定是否滿足加工增值條件。對(duì)符合條件的備案申請(qǐng)，系統(tǒng)自動(dòng)生成該加工增值貨物內(nèi)銷免征進(jìn)口關(guān)稅確認(rèn)編號(hào)（以下簡(jiǎn)稱“確認(rèn)編號(hào)”），并將備案編號(hào)反饋國際貿(mào)易“單一窗口”企業(yè)端；對(duì)不符合條件的備案申請(qǐng)，系統(tǒng)將備案申請(qǐng)退回國際貿(mào)易“單一窗口”企業(yè)端，同時(shí)反饋判定回執(zhí)。

對(duì)出區(qū)內(nèi)銷價(jià)格、境外進(jìn)口料件價(jià)格、境內(nèi)區(qū)外采購料件價(jià)格均未發(fā)生變化的同一備案企業(yè)的不同合同、批次加工增值貨物，確認(rèn)編號(hào)可重復(fù)使用；上述三項(xiàng)要素中任意一項(xiàng)發(fā)生變化的，則需重新申請(qǐng)確認(rèn)編號(hào)。

第十條 對(duì)含有進(jìn)口料件且加工增值超過30%（含）的貨物，出區(qū)內(nèi)銷的，境內(nèi)區(qū)外進(jìn)口企業(yè)憑確認(rèn)編號(hào)，通過國際貿(mào)易“單一窗口”辦理內(nèi)銷貨物出區(qū)進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，進(jìn)口報(bào)關(guān)單應(yīng)按以下要求填制，并按貨物實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)申報(bào)。

“申報(bào)地海關(guān)”填報(bào)“洋浦港海關(guān)（代碼為6408）”；

“進(jìn)境關(guān)別”填報(bào)“洋浦港海關(guān)（代碼為6408）”；

關(guān)聯(lián)備案號(hào)填寫為：加工增值貨物內(nèi)銷免征進(jìn)口關(guān)稅確認(rèn)編號(hào)，確認(rèn)編號(hào)規(guī)則為：A+4位關(guān)區(qū)代碼+年份后2位+5位流水號(hào)（包含數(shù)字、字母）；

征免性質(zhì)填寫為：496（“含進(jìn)口料件加工增值貨物”）；

監(jiān)管方式填寫為：“一般貿(mào)易”（代碼：0110）；

征減免稅方式填寫為：“特案”（代碼：4）；

其他項(xiàng)目填制規(guī)范及進(jìn)口監(jiān)管要求，按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條 對(duì)含有進(jìn)口料件但加工增值小于30%的貨物出區(qū)內(nèi)銷的，享受現(xiàn)行綜合保稅區(qū)內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策，企業(yè)可申請(qǐng)按其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件或?qū)嶋H報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征收關(guān)稅，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅照章征收。選擇以進(jìn)口料件征收關(guān)稅的，應(yīng)一并補(bǔ)征關(guān)稅稅款緩稅利息，其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件符合海關(guān)總署相關(guān)原產(chǎn)地規(guī)定的，可申請(qǐng)享受協(xié)定稅率或特惠稅率。相關(guān)申報(bào)要求及監(jiān)管要求按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 對(duì)經(jīng)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)備案的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件的貨物，出區(qū)內(nèi)銷的：

企業(yè)以實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)申報(bào)出區(qū)的，免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。境內(nèi)區(qū)外企業(yè)通過國際貿(mào)易“單一窗口”辦理內(nèi)銷貨物出區(qū)進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，進(jìn)口報(bào)關(guān)單應(yīng)按以下要求填制：

“申報(bào)地海關(guān)”填報(bào)“洋浦港海關(guān)（代碼為6408）”；

“進(jìn)境關(guān)別”填報(bào)“洋浦港海關(guān)（代碼為6408）”；

關(guān)聯(lián)備案號(hào)填寫為：加工增值貨物內(nèi)銷免征進(jìn)口關(guān)稅確認(rèn)編號(hào)，確認(rèn)編號(hào)規(guī)則為：B+4位關(guān)區(qū)代碼+年份后2位+5位流水號(hào)（包含數(shù)字、字母）；

征免性質(zhì)填寫為：497（“不含進(jìn)口料件加工增值貨物）”；

監(jiān)管方式填寫為：“一般貿(mào)易”（代碼：0110）；

征減免稅方式填寫為：“特案”（代碼：4）。

其他項(xiàng)目填制規(guī)范及進(jìn)口監(jiān)管要求，按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 內(nèi)銷貨物進(jìn)口環(huán)節(jié)涉及稅收征管其他事項(xiàng)的，按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保存生產(chǎn)及料件耗用數(shù)據(jù)，并將相關(guān)數(shù)據(jù)完整、真實(shí)對(duì)接到洋浦公服平臺(tái)。海關(guān)將根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)企業(yè)申報(bào)的加工增值比例和價(jià)格、歸類、原產(chǎn)地等涉稅要素開展稽核查。

第十五條 構(gòu)成走私行為或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 本辦法由?？诤ｊP(guān)負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法與洋浦公共信息服務(wù)平臺(tái)及?？诤ｊP(guān)信息化系統(tǒng)上線同步實(shí)施，至2024年12月31日廢止。

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