海南目前正在和國家有關(guān)部門制定方案。目前方案是封關(guān)運作以后人員進(jìn)入海南島仍然使用身份證，與現(xiàn)在沒有差別。最終方案將由海南與國家有關(guān)部門共同確定。

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出：2025年前，適時啟動全島封關(guān)運作。

海南自貿(mào)港計劃在2023年年底之前具備封關(guān)運作的硬件條件，再用1-2年的時間做軟件上的完善，相信可以在2025年之前完成封關(guān)。

“一線”指的是海南自貿(mào)港與全世界的連通，“一線”放開就意味著和全世界的連通更加順暢。

“二線”指的是和國內(nèi)的連通，“二線”管住表明以后海南自貿(mào)港和國內(nèi)的連通是有管理的連通。管理的對象主要是貨物、商品、運輸工具而不是人員，人員將采取便利化、無感化的管理。

“一線”放開并不是國門洞開，“二線”管住也不是切斷聯(lián)系，如果和內(nèi)地的聯(lián)系切斷了，海南自貿(mào)港是沒有生命力的，背靠內(nèi)地恰恰是海南自貿(mào)港的優(yōu)勢。我們將通過海南自貿(mào)港的建設(shè)進(jìn)一步加強自貿(mào)港和內(nèi)地和世界的聯(lián)絡(luò)。

根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，海南將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開放口岸和“二線口岸”基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施，在洋浦保稅港區(qū)等具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域率先實行“一線”放開、“二線”管住的進(jìn)出口管理制度。

目前，海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為承接自貿(mào)港政策的先行區(qū)、示范區(qū)，對進(jìn)出洋浦保稅港區(qū)的貨物，除禁止進(jìn)出口和限制出口以及需要檢驗檢疫的貨物外，已率先試行“一線”放開、“二線”管住的進(jìn)出境管理制度。

2020年6月3日，海關(guān)總署印發(fā)《中華人民共和國海關(guān)對洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法》，內(nèi)容包括：

一是在區(qū)內(nèi)試行海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案明確的加工增值稅收政策。對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者含有進(jìn)口料件在洋浦保稅港區(qū)加工增值超過30%的貨物，出區(qū)進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外銷售時免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收進(jìn)口增值稅和消費稅。

二是簡化“一線”申報。在風(fēng)險可控前提下，洋浦保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物除需要口岸檢疫檢驗或必須驗核許可證件的貨物，包括履行國際公約條約協(xié)定，或者涉及安全準(zhǔn)入管理的貨物以外，企業(yè)無需向海關(guān)申報，海關(guān)徑予放行，最大限度地放寬一線進(jìn)入。